收權(quán)
審批權(quán)限升至鎮(zhèn)街一級
與以往不同，重慶市低保審批權(quán)限上升至鎮(zhèn)街一級。
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規(guī)定：申請低保以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）低保服務窗口提出書面申請，也可委托居住地村（居）民委員會代為遞交申請。
解讀：申請低保時，除了提交最低生活保障申請書、居民戶口簿、居民身份證復印件、家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)書、與家庭收入相關的有效證明材料、與家庭財產(chǎn)相關的有效證明材料等外，還得提供與家庭生活支出相關的有效證明材料。如家庭水電燃料費、通訊費或物業(yè)管理服務費繳費憑據(jù)。繳納了社會保險的，應當提供繳納社會保險的憑證復印件。“這些憑據(jù)，都側(cè)面發(fā)映出這個家庭的收入情況。”市民政局有關負責人說。
備案
和經(jīng)辦員是親戚要申明
人情保，是低保辦理過程中容易出現(xiàn)的一種情況。
規(guī)定：申請人及其家庭成員與低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員有近親屬關系的，應當如實申明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進行備案登記。
解讀：這里的低保經(jīng)辦人員，是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核（包括家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查）、審批等事項的區(qū)縣（自治縣）民政局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）工作人員。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
核對
有房有車將“現(xiàn)原形”
低保政策，針對的是最困難的群眾，并非人人都能享受，“有房有車吃低保”的現(xiàn)象將得到遏制。
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規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）通過區(qū)縣（自治縣）民政局對申請人的家庭成員戶籍、住房、就業(yè)、社會保險、養(yǎng)老金、存款、證券、車輛、個體經(jīng)營、住房公積金等收入和財產(chǎn)信息與公安、人力社保、國土房管、稅務、金融、工商等部門和機構(gòu)的信息進行核對。經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況信息核對，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對符合條件的低保申請，應當依程序開展入戶調(diào)查；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。
解讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應當在村（居）民委員會協(xié)助下，組織駐村（居）干部和村（居）社會救助工作人員等對申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況逐一進行調(diào)查核實。
認定
低保資格現(xiàn)場評議表決
想吃低保，申請者說了不算、干部說了不算，先得問問群眾認不認可。
規(guī)定：家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應當根據(jù)申請家庭的多少和分布情況，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中、分片組織、逐村逐居等方式，在集中辦理月15日前組織開展民主評議，對申請人家庭收入、財產(chǎn)和消費支出情況的真實性進行評議認定。
解讀：評議小組成員由村（居）民委員會成員、轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員、駐村（居）干部、村（居）民代表等9-15人組成，還要邀請一定數(shù)量的群眾參與。調(diào)查人員要當面介紹申請人的調(diào)查核實情況，評議小組成員要向申請人和調(diào)查人員詢問相關情況，并現(xiàn)場評議表決。評議小組成員進行無記名投票，并即時匯總投票表決情況，現(xiàn)場公布評議結(jié)果。
資格管理>
最短一個季度得復核
城鄉(xiāng)低保家庭分為A、B、C三類，實行分類管理：
A類家庭即有重病、重殘人員且共同生活的家庭成員收入基本無變化的家庭；B類家庭即共同生活的家庭成員和收入狀況相對穩(wěn)定的家庭；C類家庭即共同生活的家庭成員有在法定就業(yè)年齡內(nèi)且有勞動能力尚未就業(yè)或靈活就業(yè)，收入可變性大的家庭。
對A類家庭每年復核一次；對B類家庭每半年復核一次；對C類家庭每季度復核一次。 （首席記者 任明勇）
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